BRATISLAVA. Úrad pre verejné obstarávanie skonštatoval porušenie zákona pri obstaraní zimnej údržby v Bratislave.
To zabezpečovalo v decembri 2018 predchádzajúce vedenie mesta bývalého primátora Iva Nesrovnala.
Pokutu úrad vyčíslil na 388 006 eur. Ak bratislavská samospráva bude súhlasiť so všetkými zistenými skutočnosťami, pokuta sa v súlade so zákonom zníži o 50 percent na sumu 194 003 eur.
Mesto bude rozhodnutie rešpektovať a zaplatí nižšiu pokutu, informoval hovorca Bratislavy Peter Bubla.
Dve zmluvy
Nesrovnal podpísal 3. decembra 2018, ku koncu svojho funkčného obdobia, dve zmluvy na zabezpečenie zimnej údržby komunikácií v hlavnom meste spolu za 7,7 milióna eur s DPH. Firmy A.I.I. Technické služby a FCC Bratislava, s ktorými kontrakt uzavrel, však nevyberali prostredníctvom súťaže, ale priamym rokovacím konaním.
"O zazmluvnení zimnej údržby existovali pochybnosti už od začiatku. Verejné obstarávanie, ktoré predchádzalo spornému rokovaciemu konaniu, sa neskončilo, keďže jediný uchádzač pre pochybnosti o priebehu obstarávania odmietol podpísať zmluvu s mestom a sám podal námietku," informoval Bubla.
V časovej tiesni, aby bola vôbec zabezpečená zimná údržba, predchádzajúce vedenie hlavného mesta zvolilo rokovacie konanie, z ktorého vybralo dve firmy. Tie v súčasnosti zabezpečujú zimnú údržbu pre mesto.
"Vzhľadom na pochybenia v predmetom rokovacom konaní sa súčasné vedenie mesta rozhodlo rešpektovať rozhodnutie ÚVO a uprednostní zaplatenie nižšej pokuty," spresnil hovorca.
Nesrovnal odmieta podcenenie situácie
Bývalý primátor v pondelok zopakoval, že zabezpečenie letnej a zimnej údržby komunikácií je zákonnou povinnosťou hlavného mesta.
"Všetky úkony smerujúce k splneniu tejto povinnosti boli realizované odbornými útvarmi magistrátu v zmysle príslušných právnych predpisov. O postupe bol podrobne informovaný aj novozvolený primátor Vallo," uviedol Nesrovnal.
Ako podotkol, predpokladá, že mesto bude brániť svoje oprávnené záujmy.
"Mesto postupovalo tak, aby služba bola zabezpečená zákonným spôsobom, v náležitom rozsahu, kvalitne a za primeranú cenu. Zároveň v priebehu obstarávania čelilo viacerým skutočnostiam, ktoré komplikovali obstaranie služby. O celom procese bol opakovane informovaný nastupujúci primátor," skonštatoval.
Preskúmanie postupu mesta akýmkoľvek orgánom považuje za užitočné a legitímne. "My sme postupovali zákonným spôsobom a s cieľom zabezpečiť službu, ktorá je pre hlavné mesto nevyhnutná," podotkol Nesrovnal ešte v decembri.
Nový spôsob
Mesto Bratislava na letnú aj zimnú údržbu na tento rok už spustilo nový a ako samo tvrdí "efektívnejší spôsob" jej obstarania.
Magistrát deklaruje, že ide o dynamický nákupný systém, ktorý umožňuje vyhlásenie viacerých menších súťaží dostupných pre väčší počet uchádzačov.
"Okrem iného umožňuje vyhlásiť aj samostatné súťaže pre jednotlivé lokality aj jednotlivé služby. Súčasne stále pracujeme na zriadení mestského komunálneho podniku, ktorý prevezme na seba letnú aj zimnú údržbu, čím úplne predídeme vzniku podobných situácií," podotkol Bubla.
Nižšia pokuta vo verejnom záujme
Vec je podľa predsedu Úradu pre verejné obstarávanie Miroslava Hliváka právoplatne ukončená. Rozhodnutie úradu nadobudlo právoplatnosť dňom jeho doručenia, čo bolo 24. marca.
"Hlavné mesto má zaplatiť pokutu do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Keďže verejný obstarávateľ súhlasil so všetkými skutočnosťami, ktoré úrad zistil v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, úrad v konaní aplikoval inštitút zníženia výšky pokuty, ktorý od januára zaviedla novela zákona o verejnom obstarávaní," povedal Hlivák.
Tento novelizačný bod podľa jeho slov sleduje verejný záujem, keď priznaním sa k porušeniu zákona verejný obstarávateľ šetrí verejné zdroje vynaložené na splatenie pokuty a kontrolná činnosť úradu sa zároveň zefektívňuje. Po priznaní sa k porušeniu zákona už totiž nie je možné voči rozhodnutiu úradu podať odvolanie.
"Hlavné mesto porušilo zákon o verejnom obstarávaní, keď nepreukázalo splnenie zákonných podmienok pre použitie postupu priameho rokovacieho konania v danej zákazke," spresnil šéf ÚVO.
