BRATISLAVA. Viac ako štvrtina Bratislavčanov je za úplný zákaz hazardu v meste. Napriek tomu mestskí poslanci nevyhoveli ich petícii. Hlavné mesto tak čelí jednému z najväčších politických konfliktov.
Po dvanástich hodinách naťahovania ľudí, času a hádok na poslednom rokovaní mestského zastupiteľstva však nie je téma hazardu spolu s petíciou Bratislavčanov pochovaná.
Na to, čo bude ďalej a ako to celé vzniklo, prinášame odpovede v aktuálnych otázkach.
1. Môžu poslanci opäť hlasovať o zákaze hazardu?
Áno, môžu. A to aj napriek tomu, že už raz o ňom hlasovali a neschválili ho. Rokovací poriadok mestského zastupiteľstva totiž umožňuje o rovnakom materiáli hlasovať aj viackrát.
Primátor Bratislavy Ivo Nesrovnal navyše tvrdí, že chce Bratislavu bez hazardu a aby o tom zastupiteľstvo hlasovalo ešte raz. Jeho post mu umožňuje zaradiť do rokovacieho programu návrh o zákaze hazardu znova.
2. Je možné hlasovať len o celoplošnom zákaze herní, keďže takto znela petícia, alebo sa dá hlasovať aj o čiastočnej regulácii?
Bratislavskí poslanci nemusia hlasovať len o celoplošnom zákaze herní napriek tomu, že petícia bola vyslovene o zákaze prevádzkovania všetkých typov hazardných hier.
„Zákon vyžaduje, aby sa petíciou obyvatelia sťažovali na narúšanie verejného poriadku v súvislosti s hraním hazardných hier. Nevyžaduje teda žiadať presné znenie obsahu všeobecne záväzného nariadenia," vysvetľuje partner advokátskej kancelárie TaylorWessing Andrej Leontiev. Znenie petície podľa neho presahuje zákonnú požiadavku, aká musí byť splnená pri zbere podpisov. „Je otázne, nakoľko je pre poslancov záväzné ďalšie znenie textu petície. Domnievame sa však, že poslanci nie sú takýmto „spresnením“ z petície viazaní," dodal Leontiev.
Novela zákona o hazardných hrách pritom prikazuje poslancom rozhodovať o herniach podľa typov budov, v ktorých sa nachádzajú. Takže môžu hazard aj regulovať, a nie ho len zakázať vo všetkých budovách, ktoré sa uvádzajú v zákone.
„Čiastočnou reguláciou by teda poslanci nekonali protizákonne, naopak, zákon im to vyslovene umožňuje," uviedol Leontiev.
Nesrovnal zvoláva petičný výbor a chce opätovné hlasovanie o hazarde Čítajte 3. O akých kategóriách z hľadiska toho, kde sa herne nachádzajú, hovorí zákon?
Po novom možno o zákaze umiestnenia herní rozhodovať len podľa typov budov. Tie sú rozdelené do štyroch kategórií - hotely, motely a penzióny; budovy pre obchod a služby; budovy pre kultúru a na verejnú zábavu; bytové domy.
Mesto môže zakázať herne len v niektorých kategóriách, ale aj vo všetkých. Platí však, že zákaz musí platiť na celom území mesta.
4. Aké zmeny priniesla novela zákona o hazardných hrách pre Bratislavu?
Do konca minulého roka mohlo mesto zakázať hazardné hry na jeho území podľa druhu - napríklad kasína či automaty - bez ohľadu na to, v akých budovách sa nachádzajú.
Aby však mohlo mesto hazard zregulovať, potrebovalo najmenej 30 percent podpisov obyvateľov v petícii.
Starí psi Čítajte Od tohto roka však môže mesto zakázať hazard len podľa toho, v aký budovách sú herne umiestnené. Aby sa mesto do regulácie mohlo pustiť, potrebuje však minimálne 15 percent podpisov Bratislavčanov v petícii.
Aj po strate takmer tretiny podpisov z petície proti hazardu zmenou zákona sú splnené podmienky na to, aby mesto mohlo o hazarde rokovať.
5. Dá sa rozhodnúť o zákaze hazardu kdekoľvek na území Bratislavy?
Nedá. Aspoň taký je názor právnika Leontieva. „Laicky povedané, „nový“ zákon úplný zákaz „automatov“ neumožňuje," povedal.
Poslanci môžu podľa neho rozhodnúť o zákaze herní aj plošne, ale len v budovách, ktoré sú vymenované v zákone. Zákaz hazardu (nie len herní) však v iných budovách, ako sú uvedené v zákone, nie je podľa Leontieva právne možný. „Jedinou možnosťou poslancov podľa „nového“ zákona teda bolo rozhodovať o zákaze umiestnenia herní podľa typov budov," uzavrel Leontiev.
Návrh všeobecne záväzného nariadenia, ktoré predložil na februárovom rokovaní primátor, bol podľa neho v súlade so zákonom, a využil najširšiu možnosť zákazu, ktorú mu zákon umožňoval.
Hazard v Bratislave ostáva, jeho zákaz neprešiel Čítajte 6. Môžu poslanci hlasovať o zákaze hazardu donekonečna, až kým sa nezhodnú na (plošnom alebo čiastočnom) zákaze hazardu?
V podstate môžu. Napriek tomu, že na februárovom zastupiteľstve zákaz hazardu neprešiel, poslanci budú o ňom rokovať znova.
