Podľa našich informácií, keď sa v našom susedstve niečo stavia, sme účastníkmi stavebného konania a okresný úrad by nás mal o tom informovať nejakým oznamom do schránky. Na Tobruckej ulici stavajú hotel, je nás 140 účastníkov konania, no nijaké oznamy sme nedostali. Okresný úrad len vyvesil oznam v úrade a tvrdí, že má právo informovať takto, keď je veľký počet účastníkov stavebného konania. Skutočne nám nemusel poslať oznámenie? Ako sa informuje účastník stavebného konania, keď sa ide v jeho okolí niečo stavať? Čo možno robiť ak okresný úrad porušil zákon ?
Obyvatelia Tobruckej ulice
Odpoveď:
Podľa ustanovení Stavebného zákona účastníkom stavebného konania sú okrem iných osôb osoby, ktoré majú vlastnícke alebo iné práva k pozemkom a stavbám na nich, vrátane susediacich pozemkov a stavieb, ak ich vlastnícke alebo iné práva k týmto pozemkom a stavbám môžu byť stavebným povolením priamo dotknuté. Účastníkmi stavebného konania teda nie sú nájomcovia bytov a nebytových priestorov.
Z otázky nie je zrejmé, či obyvatelia Tobruckej ulice sú vlastníkmi svojich bytov, alebo len ich nájomcami, a teda či vôbec mohli byť účastníkmi konania. Ak však boli splnené všetky vyššie uvedené podmienky a obyvatelia Tobruckej (alebo niektorí z nich) účastníkmi stavebného konania boli, mal im okresný úrad začatie stavebného konania oznámiť.
O začatí stavebného konania informuje okresný úrad účastníka konania v zásade listovou zásielkou. Upovedomenie účastníkov stavebného konania verejnou vyhláškou je možné vtedy, ak ide o líniové stavby (čo v prípade hotela neprichádza do úvahy) alebo v odôvodnených prípadoch vtedy, ak ide o zvlášť rozsiahle stavby s veľkým počtom účastníkov (obe podmienky – zvlášť veľký rozsah stavby a veľký počet účastníkov – musia byť splnené súčasne). Stavebný zákon v žiadnom svojom ustanovení však neupravuje, čo možno považovať za zvlášť rozsiahle stavby a čo za veľký počet účastníkov konania. Posúdenie uvedeného je teda s prihliadnutím na konkrétne okolnosti každého prípadu v kompetencii okresného úradu, ktorý by však mal postupovať rovnako ako v minulosti pri stavbách obdobného rozsahu.
Ak neboli splnené podmienky na upovedomenie účastníkov stavebného konania verejnou vyhláškou, nepostupoval okresný úrad v súlade so zákonom. V tom prípade prichádza do úvahy viacero možností preskúmania jeho rozhodnutia. Ich konkrétny výber a možnosť použitia vôbec, by však vyžadovali viac informácií a podrobnejšie zaoberanie sa prípadom.
BRANKO VRBA, advokát
