FOTO - ARCHÍV SME
Dopravný podnik Bratislava vo februári vylúčil z tendra na čistenie dopravných prostriedkov firmu, ktorá za túto službu ponúkala nižšie ceny ako víťazná firma. Výberová komisia podniku pritom vylúčila spoločnosť Konta - Servis z verejného obstarávania pre "nedostatočné vysvetlenie neobvykle nízkych cien". Celková ponúkaná suma tejto firmy za čistenie autobusov, trolejbusov a električiek bola nižšia iba približne o 700-tisíc korún.
Víťazná firma AS Centrum ponúkala dopravnému podniku cenu okolo 11 800 000 korún, ponuka Konta - Servisu bola 11 070 000 korún. Víťazná firma má podľa obchodného registra rovnakých konateľov ako spoločnosť Meton, ktorá čistí vozidlá MHD od roku 1998, keď sa riaditeľom dopravného podniku stal Ján Zachar.
Dopravný podnik žiadal vo februári od Konta - Servisu vysvetlenie neobvykle nízkych cien pri štyroch položkách, ktoré tvorili celkovú cenu. Z listu, ktorý firme poslal, však nie je jasné, voči akej hodnote sú neobvykle nízke. Podnik navyše od firmy nežiadal kalkuláciu cien. V podmienkach súťaže dopravný podnik uvádza ako jedno z hodnotiacich kritérií predložených ponúk "cenu za poskytnutie služby". Tá sa v tomto prípade skladá z 18 položiek.
Prečo výberová komisia vybrala štyri cenové položky z kontextu, sme sa od riaditeľa Jána Zachara nedozvedeli. Na otázky, ktoré sme mu v súvislosti s tendrom poslali, neodpovedal. Vyjadrenie k tejto veci nám poslala "odborne spôsobilá osoba" Nataša Lukáčová. "Ak uchádzač chcel komisiu presvedčiť o reálnosti ponúknutých cien, ktoré sa mimochodom odlišovali od obvyklých cien o 37 - 45 percent, mal presviedčať prostredníctvom podrobnej kalkulácie. Tak ako to urobil druhý uchádzač. Vyhlásenie, že ceny sú kalkulované na základe deväťročných skúseností, pre komisiu bolo nepostačujúce. Neobsahovalo ani skutočnosti, ktoré by mala podľa zákona vziať komisia do úvahy," píše Lukáčová. Čo sú to "obvyklé ceny" však nešpecifikovala.
Zákon o verejnom obstarávaní okrem iného hovorí, že výberová komisia vezme do úvahy vysvetlenie návrhu ceny, týkajúce sa najmä hospodárnosti výrobného procesu alebo poskytovaných služieb. Ďalej technického riešenia, či osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii, prípadne osobitosti tovarov alebo služieb.
Stanovisko k tomuto prípadu nám poskytol právnik Štefan Karolčík. "Po právnej stránke mi nie je jasné, ktoré z týchto ustanovení bolo dôvodom, že výberová komisia rozhodla o vylúčení firmy Konta - Servis zo súťaže," povedal Karolčík.
Vo vyhlásení DPB sa ďalej uvádza: "Porovnávanie cien sa vždy posudzuje s ohľadom na jednotlivé položky, inak by mohlo prísť k manipulácii cien navýšením jednej a podhodnotením inej položky. V takomto prípade je uchádzač nútený stanoviť pre jednotlivé položky reálne ceny, ktoré vie kalkuláciou aj zdôvodniť."
Podľa Lukáčovej bola verejná súťaž vyhlásená v roku 2003 a obstarávateľ je povinný postupovať podľa predpisov platných v minulom roku. "Podľa príslušného zákona, ak ponuka obsahuje neobvykle nízku cenu, komisia je povinná požiadať uchádzača o vysvetlenie návrhu ceny. Komisia vylúči ponuku, ak neuzná vysvetlenie návrhu ceny za dostatočné," vyhlásila Lukáčová. Čo bolo dôvodom toho, že vysvetlenie ceny komisia neuznala, sme sa však nedozvedeli.
Autor: DAN SLÁDEK
